Representante Permanente recomienda una sesión conjunta con el Consejo de Derechos Humanos, ya que el avance militar admite un récord de bajas civiles.
Agosto 4 de 2021
Una acción rápida debe cambiar la trayectoria catastrófica actual de violencia y sufrimiento humanitario en Afganistán, advirtieron hoy los informantes al Consejo de Seguridad, mientras los delegados pidieron el cese inmediato de la reciente ofensiva talibán que ha provocado un número récord de víctimas civiles y asesinatos selectivos.
Con Afganistán en un punto de inflexión peligroso, un Consejo de Seguridad unido debe aprovechar la oportunidad actual para revitalizar rápidamente las conversaciones de paz y evitar que la crisis traspase las fronteras nacionales, dijo Deborah Lyons, Representante Especial del Secretario General y Jefa de Asistencia de las Naciones Unidas. Misión en Afganistán (UNAMA). «Por delante se encuentra una auténtica negociación de paz o un conjunto de crisis trágicamente entrelazadas», dijo: «un conflicto cada vez más brutal combinado con una situación humanitaria aguda y abusos contra los derechos humanos que se multiplican».
Instó al Consejo a emitir una declaración inequívoca de que los ataques contra las ciudades deben cesar ahora. Los miembros que entablan conversaciones con la Comisión Política de los talibanes deben insistir en una cesación del fuego general y la reanudación de las negociaciones, al tiempo que reiteran que la comunidad internacional no reconocerá a un gobierno impuesto por la fuerza. Estas próximas semanas podrían ser decisivas, dijo, presionando al Consejo para que deje de lado las diferencias y envíe una señal contundente de que los combates deben detenerse y las partes deben negociar. De lo contrario, advirtió, es posible que no quede nada por ganar.
Shaharzad Akbar, presidente de la Comisión Independiente de Derechos Humanos de Afganistán, dijo que la tormenta en curso de atrocidades está cobrando vidas y sembrando el terror, alejando aún más la posibilidad de la paz. Los logros obtenidos están siendo atacados y se están reduciendo rápidamente, dijo, y agregó que los derechos de las mujeres y las niñas, incluido el acceso a la educación, los mercados y los servicios básicos de salud, están disminuyendo. El acceso a la información y la libertad de expresión son igualmente preocupantes, ya que los medios independientes en las provincias están cerrados, dijo.
Hizo un llamado al Concejo, las Naciones Unidas y los mecanismos internacionales de derechos humanos a responder con un mayor sentido de urgencia, llamando la atención sobre el impacto en Afganistán, la región y el mundo si la violencia continúa. El Consejo todavía tiene influencia para evitar una catástrofe utilizando todas las herramientas a su disposición. Expresó su apoyo al llamamiento del Gobierno para una sesión especial del Consejo de Derechos Humanos y para la creación de una misión de investigación que, entre otras cosas, identificaría a los perpetradores de violaciones de derechos humanos. “No podemos esperar y ver cómo se repite la historia”, advirtió.
Ofreciendo una perspectiva nacional, el representante de Afganistán dijo que, con la partida de las tropas extranjeras casi completa, los talibanes y sus asociados extranjeros están luchando para convertir al país, una vez más, en un refugio seguro para el terrorismo transnacional. De hecho, la escala, el alcance y el momento de la ofensiva militar de los talibanes son similares a una invasión sin precedentes en los últimos 30 años. Desde mediados de abril, estos grupos han lanzado más de 5.500 ataques en 31 de 34 provincias. Veinte grupos, incluidos Al-Qaida y el Estado Islámico de Iraq y el Levante (EIIL/Daesh), luchan junto a los talibanes contra la población y las fuerzas de seguridad afganas.
“Esta no es una guerra civil, sino una guerra de redes criminalizadas y terroristas que se libra a espaldas de los afganos”, advirtió. Pidió al Consejo que utilizara la aplicación efectiva de las sanciones en virtud de las resoluciones 1988 (2011) y 2513 (2020) como una forma de presionar a los talibanes para que entablen conversaciones de paz significativas antes de la reunión del 11 de agosto en Doha. También le pidió que convocara una sesión especial con el Consejo de Derechos Humanos para evitar un nivel ruinoso de violaciones de derechos humanos y el desplazamiento a gran escala de civiles.
En el debate que siguió, los miembros del Consejo condenaron la violencia reciente y pidieron un mayor acceso humanitario y un progreso tangible en las próximas conversaciones de paz. Varios expresaron su grave preocupación por las violaciones de derechos humanos, incluso contra mujeres y niñas, y muchos insistieron en su plena participación en las conversaciones de paz. Otros, reiterando que no hay una solución militar a la guerra, dijeron que no se reconocerá a un Gobierno instalado por la fuerza.
«No aceptaremos una toma militar de Afganistán», afirmó el representante de Estados Unidos, y agregó que los talibanes se convertirán en un paria internacional si elige ese camino. El apoyo internacional a cualquier futuro gobierno depende de la adhesión a la participación inclusiva, elecciones justas, protección de los derechos humanos, compromisos contra el terrorismo y cumplimiento del derecho internacional, dijo, y prometió el apoyo continuo de su país al pueblo afgano, mientras continúa retirando sus tropas.
El delegado de Níger, hablando también en nombre de Kenia, Túnez y San Vicente y las Granadinas, dijo que las dos partes deben respetar un alto el fuego y dar a las conversaciones de Doha una mejor oportunidad de éxito. Mientras tanto, el Consejo debe priorizar los incentivos y las líneas rojas que obligarán a los talibanes a dejar de utilizar el terrorismo con fines políticos. Advirtió que un regreso al caos en el país indicaría a los terroristas que pueden ganar legitimidad y poder a través de la fuerza.
Haciéndose eco de las preocupaciones sobre el deterioro de la situación, especialmente con la retirada de las tropas extranjeras, el representante de la Federación de Rusia también señaló un aumento sin precedentes de la producción de drogas y el aumento de la población de refugiados. Además de impulsar las negociaciones de paz, ahora deben consolidarse todos los esfuerzos internacionales y regionales, y el pueblo afgano debe decidir sobre la composición política de su Gobierno.
El delegado de China agregó que todos los esfuerzos deben trabajar para prevenir una guerra civil, impulsar las conversaciones de paz y evitar que las fuerzas terroristas ganen fuerza. La interferencia de potencias externas fracasará, advirtió, pidiendo más transparencia con los países vecinos.
El representante de la India, Presidente del Consejo en agosto, habló a título nacional y dijo que ha llegado el momento de que el Consejo decida cómo lograr un alto el fuego permanente y un cese inmediato de la violencia. «Cualquier cosa que no sea esto constituirá una seria amenaza para la paz y la seguridad regionales», dijo, y reiteró el apoyo a un proceso de paz inclusivo, liderado por los afganos, poseído y controlado.
También formularon declaraciones representantes de Noruega, Estonia, México, Vietnam, Irlanda, Francia y el Reino Unido.
ORGANIZACIÓN DE NACIONES UNIDAS (ONU)
La reunión comenzó a las 10 a.m. y terminó a las 11:48 a.m.
Sesiones informativas:
DEBORAH LYONS, Representante Especial del Secretario General y Jefe de la Misión de Asistencia de las Naciones Unidas en Afganistán (UNAMA), dijo que el país se encuentra en un peligroso punto de inflexión. «Por delante se encuentra una auténtica negociación de paz o un conjunto de crisis trágicamente entrelazadas: un conflicto cada vez más brutal combinado con una situación humanitaria aguda y abusos de derechos humanos que se multiplican», dijo, y agregó que el Consejo de Seguridad tiene hoy la oportunidad de demostrar su compromiso con prevenir una catástrofe que se extendería más allá de las fronteras de Afganistán. El Consejo y la comunidad internacional en general pueden ayudar a prevenir los escenarios más nefastos, pero requerirá actuar en unidad y actuar con rapidez, dijo.
Resumiendo, los acontecimientos recientes en una guerra que ha entrado en una fase nueva, más mortífera y más destructiva, dijo que la campaña de los talibanes ha comenzado a atacar grandes ciudades. La intensificación de los combates en Kandahar, Herat, Lashkar Gah y otras áreas ha provocado un preocupante número de víctimas humanas y un mensaje político profundamente perturbador. Con 104 civiles muertos y 403 heridos en Laskhar Gah desde el 28 de julio, dijo que los talibanes cerraron todas las carreteras dentro y fuera de la ciudad, los hospitales están llegando a su capacidad máxima y los suministros de alimentos están disminuyendo. «Este es un tipo diferente de guerra, que recuerda a Siria recientemente o Sarajevo en un pasado no muy lejano», advirtió, y agregó que atacar áreas urbanas defendidas por las Fuerzas de Defensa y Seguridad Nacional afganas causará bajas civiles masivas y daños tales a la infraestructura básica como redes eléctricas y de agua. Mientras tanto, una crisis humanitaria en desarrollo y una sequía severa han dejado a 18,5 millones de personas necesitadas de asistencia, agravada por los ataques contra los trabajadores humanitarios. Solo en 2021, 25 trabajadores humanitarios murieron, 63 resultaron heridos y 83 fueron detenidos o arrestados.
Muchos en la comunidad internacional se han ocupado de los talibanes como un socio potencial para la paz en Afganistán a pesar de serias reservas, dijo, y señaló que el acuerdo de 2020 con Estados Unidos llegó con expectativas de reducción de la violencia y mejores conversaciones de paz. Sin embargo, hay un contraste sorprendente entre la actividad en el campo de batalla y el tranquilo estancamiento en la mesa de negociaciones. Debe quedar claro a la Comisión Política de los talibanes que las exenciones a la prohibición de viajar y el alto protocolo con el que han sido recibidas por muchos países se basan en un compromiso con un proceso de paz.
En cuanto a las preocupaciones humanitarias, señaló los informes de las zonas controladas por los talibanes de ejecuciones sumarias, palizas y represión de los medios de comunicación. Entre las graves preocupaciones expresadas por los civiles a la UNAMA, dijo que las mujeres han dicho que temen ser asesinadas por haber trabajado para el Gobierno o una organización no gubernamental y que sus hijas se verían obligadas a casarse con combatientes talibanes. «Permítanme ser claro, porque sé que los talibanes también prestan atención a lo que decimos en estas sesiones», dijo, «estoy informando comentarios que nos han sido expresados directamente, no incidentes que hemos podido confirmar». También señaló que los talibanes negaron estas declaraciones, dijo que los informes son tan consistentes, uniformes y urgentes que simplemente no puede esperar a que se prueben antes de llamar la atención del Concejo. Dijo que la declaración reciente de un afgano fue que: “ya no estamos hablando de preservar los derechos que hemos ganado; estamos hablando de mera supervivencia”.
15-08-2021 Portada de El País el 16 de agosto de 2021.. Las primeras ediciones de los principales periódicos llegados a nuestra redacción incluyen, entre otras, las siguientes noticias en sus portadas: POLITICA EL PAÍS 
El Concejo debe emitir una declaración inequívoca de que los ataques contra las ciudades deben detenerse ahora, dijo y recomendó varias formas para que el órgano de 15 miembros tome medidas. Los países que colaboran con la Comisión Política de los talibanes deben insistir en esas reuniones en un alto el fuego general, la reanudación de las negociaciones y una reiteración de la posición del Consejo de Seguridad y de la comunidad regional e internacional de que no se reconocerá a un gobierno impuesto por la fuerza. Señaló que la exención de la prohibición de viajar a los miembros del Talibán, que existe para permitirles viajar con el único propósito de las negociaciones de paz, se renovará el 20 de septiembre. Mientras tanto, el Consejo y las naciones que se reúnan con los talibanes deben instarlos a que otorguen acceso humanitario a las áreas que controlan y los Estados Miembros deben contribuir al llamamiento de ayuda para Afganistán, que sufre una grave insuficiencia de fondos. Los esfuerzos deben poner fin rápidamente a la impunidad, y el Consejo debe considerar seriamente la posibilidad de otorgar a las Naciones Unidas un mandato que le permita desempeñar un papel más importante en la facilitación de las negociaciones, si así lo solicitan ambas partes. Como muestra de la seriedad del Concejo en la resolución de este conflicto, recomendó encarecidamente que cada miembro permanente proponga un experto para formar parte de este equipo de facilitación. Estas próximas semanas podrían ser decisivas, dijo, instando al Concejo a dejar de lado las diferencias y enviar una señal contundente de que es fundamental detener los combates y negociar. De lo contrario, advirtió, es posible que no quede nada por ganar.
SHAHARZAD AKBAR, Presidenta de la Comisión Independiente de Derechos Humanos de Afganistán, y señaló que está informando al Consejo por tercera vez desde junio de 2019, dijo que la situación en Afganistán hoy no podría ser más urgente. El número de civiles muertos está aumentando y muchos afganos huyen de la tormenta como refugiados. “Millones de afganos viven aterrorizados para ver qué viene después”. La Comisión está verificando los detalles de los horrendos crímenes de guerra a diario, incluidos los asesinatos extrajudiciales y selectivos de civiles que trabajan para el Gobierno. La muerte a tiros de Dawa Khan Minapal en Kabul hoy es un recordatorio brutal de la negativa de los talibanes a reconocer a los empleados del gobierno como civiles, agregó.
La tormenta en curso de atrocidades está cobrando vidas y sembrando el terror y la incertidumbre, alejando aún más la posibilidad de la paz, continuó. Los avances en materia de derechos humanos están siendo atacados y se están reduciendo rápidamente. Los derechos de las mujeres y las niñas, incluido el acceso a la educación, los mercados y los servicios básicos de salud, están disminuyendo. El acceso a la información y la libertad de expresión son igualmente preocupantes, ya que se cierran los medios de comunicación independientes en las provincias.
Al llamar la atención sobre el impacto en Afganistán, la región y el mundo si la violencia continúa, dijo que el Consejo todavía tiene influencia para prevenir una catástrofe utilizando todas las herramientas a su disposición. El Consejo, las Naciones Unidas y los mecanismos internacionales de derechos humanos deben responder con un mayor sentido de urgencia. Apoyó el llamamiento del Gobierno del Afganistán para un período extraordinario de sesiones del Consejo de Derechos Humanos y para el establecimiento de una misión de investigación que, entre otras cosas, identificaría a los autores de violaciones de derechos humanos. “No podemos esperar y ver que la historia se repite”, dijo, y agregó que, con suerte, su informe al Consejo esta vez marcará la diferencia.
Conferencia de Prensa del Presidente de los Estados Unidos, Joe Biden sobre la situación en Afganistán:
Prensa OHF 